望城區地處湘中東北部，東臨長沙縣，南接長沙市區，西至寧鄉，北連湘陰、汨羅市，作為長沙市轄區、國家級新區湘江新區的重要組成部分，是湖南省重要的先進制造業基地、高新產業核心集聚區，是長沙市最重要的產業板塊之一。撤縣改區后，近年來望城區實現了“融城”到“建區”的歷史性跨越，伴隨“新型城鎮化”和“城鄉一體化”戰略的逐步推進，望城區經濟發展勢頭強勁，城市建設顯著加快，土地開發程度不斷提高，經開區、靖港旅游區、銅官窯片區、丁字片區等重點區域規劃建設已全面啟動，帶來的影響是城市用地的大力開發建設，人口數量的持續高速增長，機動化需求規模的日益膨脹，小汽車普及率迅速提高，小汽車年均增長速度超過15%。大量小汽車交通所帶來的環境污染和資源消耗，對望城的生態環境、社會公平、生活質量和可持續發展帶來了巨大挑戰。

實踐證明，交通基礎設施建設的增長速度永遠趕不上小汽車的快速增長。有限的資源與無限的交通需求之間的矛盾，決定了城市交通發展必須建立集約型的發展模式，通過大力發展公交來解決交通需求增長的無限性與道路等交通資源有限性之間矛盾。望城正處于城市快速擴展期，城市區域不斷擴展，交通需求總量急劇膨脹，城市道路設施嚴重緊張。未來5-10年，望城將繼續快速發展：經濟持續高速、穩定增長，人口規模不斷擴大；城市化進程加快，城市化水平全面提升；城鄉呈現一體化發展融合的趨勢；一些重大基礎設施建設項目將會對望城城市發展格局及城市公交系統產生重大的影響。望城這個擁有近60萬人的新興區域，正面臨著加快構筑現代化、一體化公共交通體系的嚴峻挑戰。

2012年10月，長沙市成功納入國家“公交都市”建設示范工程第一批試點城市。為推進望城區公交事業的建設和發展，望城交通運輸局提出發展公交的“三年行動計劃”，通過線路優化、基礎設施和站場的供給、政策支持，實現三年之內全區各鄉鎮全部開通公交的目標。

在此背景下，迫切需要開展望城公共交通規劃的編制工作。通過認真審視現狀問題，調整與明確公交發展政策，確定發展模式，優化管理體制，推動公共交通規劃、建設、管理多個方面的協調與統一，發揮規劃“先導、主導、統籌”的作用，切實推進公交優先，構筑高效舒適的公交系統，使之有力地承擔起保障新城城市化和城市一體化的歷史使命。